北京市朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局 陳 波

在今年的全國(guó)人大會(huì)議答記者問(wèn)時(shí)，支樹平局長(zhǎng)用了較大篇幅闡述了質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作，還希望記者朋友記住這個(gè)概念并加以宣傳。俗話說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作是促進(jìn)我國(guó)質(zhì)量提升的前提，應(yīng)特別引起質(zhì)量工作者的高度重視。

一、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作尚需引起足夠重視

從我國(guó)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展軌跡來(lái)看，國(guó)家層面對(duì)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)是狠重視的，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu)齊全，設(shè)施完備；省、市也設(shè)立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，基本能夠滿足產(chǎn)品質(zhì)量提升的需要。但從近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)的一些問(wèn)題來(lái)看，主要原因還是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。一是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)意識(shí)還不夠深入人心。產(chǎn)品質(zhì)量取決于社會(huì)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的共識(shí)還沒(méi)有形成，各部門都在抓質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，但未能完全脫離本部門職責(zé)和利益的圈子，未能上升到統(tǒng)一的國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)意識(shí)上來(lái)。企業(yè)重視研發(fā)投入和提高產(chǎn)品的質(zhì)量，忽視對(duì)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的提升和保障。有的消費(fèi)者只重視了產(chǎn)品的實(shí)用性和耐用性，缺少對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌質(zhì)量文化的支持、推崇和保護(hù)意識(shí)，還有的崇洋媚外思想作祟，盲目追逐國(guó)外知名品牌。二是企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)參差不齊。國(guó)有大企業(yè)和許多規(guī)模以上企業(yè)很重視抓好企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，設(shè)施齊全，工作到位。但一些中小企業(yè)就不重視質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，有的企業(yè)甚至連質(zhì)量技術(shù)管控部門都沒(méi)有，更是沒(méi)有從事標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)的專門技術(shù)人員。三是提升質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的措施還不夠精準(zhǔn)有力。近年來(lái)，在國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，政府部門下放了大量審批權(quán)限，撤銷了許多行政審批事項(xiàng)，對(duì)激發(fā)企業(yè)活力無(wú)疑是十分有利的，但如何強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的舉措，還沒(méi)有形成體系。比如，在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滯后的問(wèn)題上，雖然也進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制的改革創(chuàng)新，較好地解決了一些特殊急迫的問(wèn)題，但在標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、連貫性和通用性等方面還有待進(jìn)一步研究創(chuàng)新。在計(jì)量器具的檢定與校準(zhǔn)方面，還存在一些模糊地帶，有待進(jìn)一步厘清。

二、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的建議

一是把提升質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。從國(guó)家戰(zhàn)略高度深入調(diào)研、評(píng)估、考核質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，就像對(duì)待交通、通訊、水利、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施一樣，甚至把質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作為這些基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、加快建設(shè)。

二是各級(jí)黨委和政府把國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)作為“質(zhì)量強(qiáng)省”“質(zhì)量興市”的前提條件，加大投入，大力推進(jìn)，長(zhǎng)抓不懈，搞好現(xiàn)狀普查，制定推進(jìn)方案，納入績(jī)效考核。

三是積極研究快速提升企業(yè)質(zhì)量技術(shù)的辦法措施。給政策，搞試點(diǎn)，增投入，出臺(tái)一些精準(zhǔn)幫扶的制度措施，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)快速提升質(zhì)量技術(shù)。

四是相關(guān)部門廣泛開展送標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)市場(chǎng)”“進(jìn)學(xué)?！薄斑M(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效，考評(píng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，努力把加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的工作落到實(shí)處。

五是加大質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)就是產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)的宣傳。樹立沒(méi)有質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)就沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量提升的理念，營(yíng)造抓質(zhì)量要從加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)著手的良好社會(huì)氛圍。表彰依靠質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)發(fā)展后勁的先進(jìn)典型，提升全民熱愛國(guó)產(chǎn)品牌、支持國(guó)貨的自信心和責(zé)任感。