國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于開展“萬(wàn)家企業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)”的通知

國(guó)認(rèn)可〔2017〕122號(hào)

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門），信息中心、研究所、認(rèn)可中心、認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)及有關(guān)認(rèn)證、培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的精神，根據(jù)《質(zhì)檢總局 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于廣泛開展新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫學(xué)習(xí)活動(dòng) 加強(qiáng)全面質(zhì)量管理的通知》（國(guó)質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔2017〕366號(hào)），國(guó)家認(rèn)監(jiān)委決定開展“萬(wàn)家企業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)”。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求

1.以“政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、認(rèn)證為手段、各方共同參與”為原則。

2.通過自學(xué)、組織培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)等多種方式，幫助已獲得或擬申請(qǐng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)提升對(duì)新版標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)代質(zhì)量管理工具的理解與應(yīng)用，盡快按照新版標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系。

3.推動(dòng)已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)在2018年9月15日前完成質(zhì)量管理體系認(rèn)證換版工作。

4.引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申請(qǐng)“質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版”（以下簡(jiǎn)稱“升級(jí)版”）證書。

二、工作安排

各相關(guān)單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極落實(shí)相關(guān)工作。具體分工如下：

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)

a.具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)要求開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證換版工作，確保換版工作達(dá)到應(yīng)有效果。

b.2017年12月底前，面向不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)開展培訓(xùn)工作，可依托認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所開發(fā)的在線培訓(xùn)平臺(tái)，組織獲證企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，也可自行開發(fā)培訓(xùn)課程。

c.2018年9月15日前，完成GB/T 19001—2016/ISO 9001: 2015質(zhì)量管理體系認(rèn)證換版工作，并及時(shí)在認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)信息統(tǒng)一上報(bào)平臺(tái)報(bào)送相關(guān)信息。

d.前期已經(jīng)開展“升級(jí)版”相關(guān)工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提煉試點(diǎn)成果，向社會(huì)廣泛宣傳，并加大推廣力度。

e.所有具備條件的認(rèn)證機(jī)構(gòu)都應(yīng)積極參與“升級(jí)版”工作，與相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府、企業(yè)及相關(guān)單位積極溝通，共同開發(fā)實(shí)施符合“升級(jí)版”創(chuàng)新方向的新型認(rèn)證制度，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心

a.按照國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）關(guān)于ISO 9001:2015認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)換版的決議要求，完善認(rèn)可工作相關(guān)技術(shù)文件，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可約束和技術(shù)指導(dǎo)。

b.在2017年12月底前，完成90%以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)按新版GB/T 19001—2016/ISO 9001：2015《質(zhì)量管理體系 要求》的認(rèn)可轉(zhuǎn)換工作。評(píng)審認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)換版的策劃準(zhǔn)備以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)用新版標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)證的能力，對(duì)滿足要求通過評(píng)審的認(rèn)證機(jī)構(gòu)換發(fā)依據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)證的認(rèn)可證書，對(duì)逾期不具備能力、不能依據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn)開展有效認(rèn)證的機(jī)構(gòu)將撤銷其質(zhì)量管理體系認(rèn)證的認(rèn)可資格。

c.在2018年9月15日前，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)宣傳新版認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換政策和技術(shù)要求，指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成按新版GB/T 19001- 2016/ISO 9001:2015《質(zhì)量管理體系要求》認(rèn)可的認(rèn)證證書的轉(zhuǎn)換工作。

d.按照認(rèn)監(jiān)委要求及時(shí)上報(bào)認(rèn)可轉(zhuǎn)換相關(guān)信息，包括對(duì)不符合認(rèn)可轉(zhuǎn)換要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的處理信息，與行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等各方交流認(rèn)可轉(zhuǎn)換的相關(guān)技術(shù)信息。

e.積極參與“升級(jí)版”工作，跟蹤研究并推出配套的認(rèn)可改革政策文件，為促進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證系統(tǒng)性升級(jí)提供認(rèn)可支撐。

3.中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)

a.2017年底前，完成5.7萬(wàn)已注冊(cè)認(rèn)證人員新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)換版考試。

b.組織開展質(zhì)量管理認(rèn)證同行評(píng)議交流、新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)審核要點(diǎn)技術(shù)交流、良好認(rèn)證審核案例評(píng)議交流等活動(dòng)，促進(jìn)認(rèn)證人員提升審核質(zhì)量。

c.將新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理解、執(zhí)行、審核作為認(rèn)證人員繼續(xù)教育的重點(diǎn)，將新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的新要求和知識(shí)擴(kuò)展部分作為認(rèn)證人員考試、考核、驗(yàn)證的重點(diǎn)內(nèi)容，保證認(rèn)證人員最大程度地理解新要求、落實(shí)新要求、運(yùn)用新要求。

d.在認(rèn)證機(jī)構(gòu)推薦、考核的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)選拔一批優(yōu)秀的質(zhì)量管理體系認(rèn)證人員，建立開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版的骨干審核員隊(duì)伍。

e.組織開發(fā)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版培訓(xùn)課程，開展對(duì)認(rèn)證人員的相關(guān)培訓(xùn)，并開展審核技術(shù)研討。

4.認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所

a.2017年9月，開發(fā)完成新版質(zhì)量管理體系知識(shí)視頻教育網(wǎng)站并上線，同時(shí)編寫配套培訓(xùn)教程，供社會(huì)各方免費(fèi)在線學(xué)習(xí)。

b.2017年10月上旬，建立移動(dòng)端培訓(xùn)系統(tǒng)，免費(fèi)向公眾開放，并在官網(wǎng)及公眾號(hào)宣傳。

c.在2018年6月底，出版發(fā)行質(zhì)量管理體系升級(jí)版教材。

d.根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷完善線上線下課程體系，并開發(fā)精品課程。

e.建立相應(yīng)的工作進(jìn)展通報(bào)制度，按月及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析各地區(qū)的組織和個(gè)人參加學(xué)習(xí)情況并上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

5.國(guó)家認(rèn)監(jiān)委信息中心

a.建立并完善質(zhì)量管理體系認(rèn)證的信息上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析制度，并按月向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

b.完成上級(jí)部門要求的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。

6.地方認(rèn)證監(jiān)管部門

a.重點(diǎn)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)未獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，參加質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)質(zhì)量管理工具方法學(xué)習(xí)活動(dòng)。

b.學(xué)習(xí)形式可因地制宜，靈活多樣，可依托認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所在線培訓(xùn)平臺(tái)（www.ccai.cc）或“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委研究所”微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，不得利用行政命令強(qiáng)迫參加學(xué)習(xí)，不得向參加學(xué)習(xí)的組織或個(gè)人收取任何費(fèi)用，或捆綁銷售任何產(chǎn)品或服務(wù)。

c.各地檢驗(yàn)檢疫部門主要負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的培訓(xùn)宣貫工作，并與自貿(mào)區(qū)、口岸辦、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等地方主管部門加強(qiáng)合作，共同做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)換版宣貫工作。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本省內(nèi)其他企業(yè)的培訓(xùn)宣貫工作，并爭(zhēng)取地方政府的支持，推動(dòng)更多企業(yè)積極參與質(zhì)量管理體系升級(jí)活動(dòng)。

三、宣傳活動(dòng)

1.鼓勵(lì)各單位積極開展各種形式的宣貫活動(dòng)，擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)質(zhì)量管理體系升級(jí)的認(rèn)知。

2.各單位應(yīng)收集鮮活生動(dòng)的宣傳案例與素材，通過網(wǎng)站、公眾號(hào)等媒體，擴(kuò)大社會(huì)宣傳。

3.各單位應(yīng)積極指導(dǎo)和推動(dòng)獲證企業(yè)加強(qiáng)宣傳，必要時(shí)提供專業(yè)支持與幫助。

4.各單位在宣貫過程中，如有重要宣傳活動(dòng)或動(dòng)態(tài)新聞，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

四、工作總結(jié)及信息上報(bào)

1、2017年12月底前，各單位對(duì)2017年開展企業(yè)宣貫學(xué)習(xí)活動(dòng)情況進(jìn)行階段性工作總結(jié)，填寫《宣貫學(xué)習(xí)活動(dòng)組織開展情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件），并報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

2、2018年10月，各單位全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)宣貫學(xué)習(xí)活動(dòng)總體情況進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)時(shí)要加強(qiáng)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，提煉經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型、查找不足，并研究提出下一步工作的意見、建議。2018年10月底前將活動(dòng)完成整體情況及《宣貫學(xué)習(xí)活動(dòng)組織開展情況統(tǒng)計(jì)表》，報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委

2017年9月30日（此件公開發(fā)布）

附件——

宣貫學(xué)習(xí)活動(dòng)組織開展情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位： 填報(bào)日期： 年 月 日

組織媒體報(bào)道次數(shù)（次）

制作、張貼海報(bào)/標(biāo)語(yǔ)（塊/條）

發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳材料（份）

舉辦免費(fèi)培訓(xùn)、講座次數(shù)（次）

其中：舉辦線上培訓(xùn)、講座次數(shù)（次）

參加宣貫學(xué)習(xí)企業(yè)數(shù)（家次）

其中：參加宣貫學(xué)習(xí)小微企業(yè)數(shù)（家次）

參加宣貫學(xué)習(xí)人數(shù)（人次）

其中：參加在線學(xué)習(xí)人數(shù)（人次）